DESEMPLEO JUVENIL EN MEXICO

INTRODUCCION 

Uno de los grandes problemas de nuestra sociedad moderna es la falta de oportunidades de trabajo para toda la población, pero particularmente para los jóvenes. El desempleo juvenil a nivel mundial es uno de los retos más grandes que enfrenta hoy en día la humanidad. Entender qué es ser joven, la presencia del desempleo juvenil a nivel mundial, conocer la radiografía de empleo y del empleo juvenil en México, nos parece fundamental para entender el empleo y el desempleo juvenil y estar en condiciones de proponer soluciones multidimensionales y multifactoriales.

El desempleo ha sido siempre uno de los grandes desafíos de las sociedades modernas, con diversos matices y particularidades según las épocas. Los jóvenes de todo el mundo enfrentan las mismas situaciones, ya que se en cuentan sin empleo o su empleo es precario o temporal, con pocas o nulas perspectivas de obtener un trabajo por tiempo indeterminado. Según señala la OIT, el número de contratos temporales para los trabajadores jóvenes casi se ha duplicado desde el inicio de la crisis económica. 

Fuente:https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-46702014000200133

DESARROLLO

El desempleo es un problema social que afecta especialmente a los sectores más vulnerables como los jóvenes y las mujeres; México tuvo una tasa de población desempleada de 3.5% en 2019, de 5.1% en 2020 y 4.2% en 2021.1 El mercado exige, entre otros requisitos, experiencia laboral; sin embargo, muchos jóvenes que buscan trabajo por primera vez se encuentran con que, por una parte, les es sumamente difícil acumular experiencia y, por otra, el mercado no reconoce la experiencia adquirida en ocupaciones a las que pueden acceder. Los costos del desempleo juvenil y el subempleo son altos a nivel individual, social y económico, y se miden no sólo en términos de ingresos, sino que incluyen el descenso de la producción, el deterioro de las competencias, la disminución de los niveles de actividad y el aumento de las divisiones sociales.   

 Debido a la dificultad de acceso de los jóvenes al primer empleo y de la importancia que éste adquiere como ámbito de socialización y de inclusión, el Estado debe facilitar la inserción a las actividades productivas. Ante esta situación, el actual gobierno mexicano (2018-2024) tiene el objetivo de aumentar el número de jóvenes que desarrollen competencias técnicas y profesionales para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento, en congruencia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), aprobados en la Agenda 2030 de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Con base en lo anterior, el Programa Jóvenes Construyendo el Futuro (JCF) se colocó como uno de los pilares de la política social y uno de los programas prioritarios de la actual administración. Funciona mediante transferencias condicionadas del gobierno federal y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), tiene como objetivo vincular a jóvenes de 18 a 29 años que no estudian ni trabajan o se encuentran en búsqueda del primer empleo, para fortalecer hábitos laborales y competencias técnicas, incrementando las posibilidades de contar con un trabajo en el futuro
Desde este panorama, la presente investigación tiene el objetivo de evaluar el impacto de JCF y el covid-19 en el desempleo juvenil de 20-29 años, utilizando un modelo experimental de diferencias en diferencias, con datos estatales obtenidos de la Encuesta nacional de ocupación y empleo (ENOE), y del Banco de Indicadores Económicos (BIE),5 ambos presentados por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), para el periodo comprendido de 2005 a 2021, tomando como referencia el segundo trimestre de cada año (T2) y el Padrón Único de Beneficiarios (PUB) de la Secretaría del Bienestar (2019-2021). Se plantean dos hipótesis: H1: “El programa JCF redujo el desempleo juvenil en los estados donde se recibió más apoyo”; H2: “El efecto de la pandemia por covid-19 aumentó el desempleo juvenil en México”.

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En la Gráfica 1 se muestran las tasas de desempleo juvenil de 2005 a 2021 de acuerdo con la ENOE. Se puede observar que el valor más bajo en el periodo estudiado fue de 5% aproximadamente en 2006. Por otro lado, se puede ver un claro incremento del desempleo (7.9%) en 2008-2009 correspondiente a la crisis financiera. Finalmente, la tasa para 2020 fue de 8.2%, año que inició la pandemia de covid-19.

Al cuarto trimestre de 2021, México tuvo aproximadamente 31 300 000 jóvenes que representan 24% de la población total, mientras que la población económicamente activa (PEA) desocupada de 15 a 29 años, fue de poco más de un millón de personas y representa casi 50% del total de la PEA desocupada.6 Los jóvenes mexicanos se insertan en la misma dinámica laboral que el resto de la juventud en el mundo, es decir, presentan desventajas naturales en cuanto a experiencia y otras habilidades requeridas en el mercado laboral. En periodos de crisis, sus empleos son los primeros en desaparecer o en sufrir disminución de salarios y otras condiciones laborales.7 Con la pandemia de covid-19, el mercado laboral mexicano se enfrentó a la pérdida de empleos tanto formales (aproximadamente 1 181 000),8 como informales, así como la precarización del trabajo.

Fuente: https://polcul.xoc.uam.mx/index.php/polcul/article/download/1475/1431

ANALISIS ---------------------------------------------------------------------------------

• RAZON DE CAMBIO PROMEDIO    /    PUNTO MAXIMO - PUNTO MINIMO

En la grafica podemos observar que el punto máximo que esta marcado por el distintivo azul, fue el punto del año 2011 ya que en dicho año el porcentaje de desempleo fue mucho mayor que en otros años quedando con el 8.4% .
En el punto mínimo que esta marcado con el distintivo rojo, se puede ver que en el año 2006 la taza de desempleo fue menor que en otros años con el 5% .

UNA VEZ REALIZADO EL PROCEDIMIENTO, Y CON LOS DATOS QUE NOS PROPORCIONA LA GRAFICA NOS PODREMOS DAR CUENTA QUE  0.68  ES LA RAZON DE CAMBIO PROMEDIO DEL PUNTO MINIMO (2006, 5) AL PUNTO MAXIMO (2011, 8.4).

 

• PUNTO DE INFLEXION

CONCLUSIÓN 

En esta investigación se analizó el programa de JCF y el efecto del covid-19 en el desempleo juvenil de 20-29 años. Para realizar las estimaciones se utilizaron datos del BIE, ENOE y de la Secretaría del Bienestar.

Finalmente, las evaluaciones de impacto de los programas actuales son relevantes para analizar si es pertinente mantenerlos, mejorarlos o cambiarlos. De acuerdo con la literatura analizada y los resultados del presente estudio, existen muchas áreas de oportunidad en el diseño, implementación e inclusión. Al ser un programa que continúa vigente, los aspectos a mejorar pueden ser abordados por las autoridades competentes para generar un verdadero impacto en los beneficiarios de la política. Por su parte, el gobierno debe realizar evaluaciones de manera periódica, así como tomar en consideración las recomendaciones de los organismos autónomos e investigaciones académicas.